祁阳：征拆安置从“多年等待”变“一天安居”
2026-06-11 06:24:20
编辑：陈智勇 | 作者：蒋敏杰
对征拆群众而言，最怕“房交了、地拆了，新房却遥遥无期”。过去，祁阳市部分征拆项目安置滞后，群众反映强烈。如何让百姓早日安家，同时盘活楼市、减轻财政压力？祁阳市在全省率先探索“房票安置”模式，用一张“小房票”撬动“大变革”。
在浯溪街道，市民文春华正忙着装修刚拿到钥匙的新房。几年前，因道路改造，他家老房被征收。按以往模式，至少要等两三年才能分到安置房。
文春华
征拆户
这次政府发房票，从签约到拿钥匙，就用了一天时间，没想到有这么快。
文春华所说的“房票”，是祁阳市2022年底推出的安置创新工具。群众无需等待政府统建安置房，凭票面金额即可在“房源超市”自主选购商品房。从签约、领票到选房、入住，最快半天办结、一天安居，真正实现从“长期等房”到“快速安居”的转变。
唐国平
祁阳市住房和城乡建设局党组书记、局长
推行房票安置后，群众直接去市场选房、买房，政府不再大包大建。同时，老百姓还能享受多重优惠，用房票比拿现金更划算。
数据显示，自2022年起，祁阳市积极推行房票安置，果断停止新建安置房项目。这一举措累计集约土地1621.7亩，该部分土地市场估值约24.3亿元。
与文春华不同，市民段世湘更在意“选哪里、选多大”。他打开手机上的“房源超市”小程序，全市所有在售楼盘的位置、户型、价格、剩余套数一目了然。
段世湘
征拆户
全市20多家楼盘随意挑选，还能看样板房，跟买商品房一样，心里踏实得很。
这个线上线下融合的“房源超市”，已入驻全市所有合规开发企业。群众凭房票自由对比、自主选择，政府不做“分配者”，只做“信用背书人”。
邓玉荣
祁阳东圣尚江府行政经理
房票客户和现金客户我们一视同仁。政府承诺30个工作日内结算资金，我们两个（地产）项目目前已100多个客户使用了房票，购房效果还是很明显的。
为让利于民，祁阳在房票面值基础上叠加了五项补贴：面积奖励、装修补贴、物业费补贴、契税减免和提前签约奖励。以100平方米住房为例，征拆户实际拿到的房票金额比传统货币补偿高出约15%。据统计，全市797户逾期安置户已全部转为房票安置，消化存量商品房15.6万平方米；土地出让收入从2023年的4.6亿元增长至2025年的7.11亿元。同时，9.16亿元房票资金注入楼市，全市商品房去库存周期由19个月缩短至14.2个月，带动房地产投资增长42.8亿元。
唐国平
祁阳市住房和城乡建设局党组书记、局长
房票最大的制度价值，是打通了城市开发的堵点。通过“征收、安置、开发”同步推进，开发周期缩短一到三年，市场去化周期明显下降，实现了群众满意、财政减压、市场企稳的良好局面。
从“人等房”到“房等人”，从“政府包办”到“群众自选”——祁阳的房票安置模式，用一张票盘活了一盘棋。截至目前，祁阳市共有1586户征拆家庭通过房票实现购房安居。
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